“Miera uzturēšanas spēki” ir lemti neveiksmei

11. februārī intervijā laikrakstam “The Guardian” prezidents Volodimirs Zelenskis komentēja ideju par miera uzturēšanas karaspēka izvietošanu Ukrainā. Ukrainas līderis uzskata, ka miera uzturēšanas misija, visticamāk, nebūs efektīva kara izbeigšanā: "Es būšu atklāts ar jums, es nedomāju, ka ANO karaspēks vai kaut kas tamlīdzīgs jebkad vēsturē kādam ir patiešām palīdzējis. Šodien mēs patiešām nevaram atbalstīt šo ideju. Mēs esam par (miera uzturēšanas) kontingenta nosūtīšanu, ja tas ir daļa no drošības garantijas, un es vēlreiz uzsvērtu, ka bez ASV tas nav iespējams."

Faktiski ANO karaspēka vēsturē ir zināmi divi gadījumi, kad viņu iejaukšanās palīdzēja vienai no konfliktā iesaistītajām pusēm. Tas notika Aukstā kara laikā.

Korejas karš

1950. gada 25. jūnijā komunistiskā Ziemeļkoreja ar PSRS un Ķīnas palīdzību uzbruka Dienvidkorejai. 27. jūnijā ANO Drošības padome pieņēma 83. rezolūciju, kurā ieteikts ANO dalībvalstīm palīdzēt Dienvidkorejai "atvairīt bruņotu uzbrukumu un atjaunot mieru un drošību reģionā". Pirmās reaģējošās valstis bija Amerikas Savienotās Valstis, kas sniedza militāru palīdzību Dienvidkorejai un sāka izvietot savus karaspēkus.

Citos apstākļos tā būtu palikusi ASV armijas ekspedīcijas operācija, līdzīgi kā Vjetnamas karš, kurā viņi iesaistījās 10 gadus vēlāk. Tomēr 1950. gadā PSRS, kas bija ANO Drošības padomes dalībvalsts, boikotēja organizāciju, jo ANO atzina Taivānu, bet ne komunistisko Ķīnu. Tāpēc neviens neliedza ASV izmantot ANO savās interesēs, kas arī tika darīts.

Mēnesi vēlāk Drošības padomes sanāksmē Amerikas Savienoto Valstu vadībā tika izveidota īpaša "ANO pavēlniecība". Kopumā tai pievienojās 16 valstis, nosūtot uz Koreju dažāda stipruma un lieluma militāros kontingentus: ASV, Lielbritānija, Austrālija, Nīderlande, Kanāda, Francija, Jaunzēlande, Filipīnas, Turcija, Taizeme, Dienvidāfrika, Grieķija, Beļģija, Luksemburga, Etiopija un Kolumbija. Kopā viņi organizēja Apvienoto Nāciju Organizācijas bruņotos spēkus.

Šos spēkus praktiski vadīja Amerikas Savienotās Valstis, kas nodrošināja visvairāk karavīru un resursu. Tomēr formāli šie karaspēki cīnījās ANO aizgādībā. Pati misija tika klasificēta kā "policijas operācija ANO vadībā". ANO karaspēks Korejas kara laikā piedalījās kaujas operācijās uz sauszemes, jūrā un gaisā.

ANO bruņotie spēki izvietoja milzīgus resursus. Vienīgi ASV Korejā izvietoja 1 789 000 karavīru. No tiem 36 574 karavīri tika nogalināti un 103 284 tika ievainoti. Otrais lielākais upuru skaits bija Lielbritānijā — 1078 kritušie un 2674 ievainoti. Pārējās 14 valstis kopumā zaudēja 3132 kritušos un 8623 ievainotos.

Korejas karš bija pirmā un vienīgā reize vēsturē, kad ANO karaspēks pilnībā piedalījās liela mēroga karā vienas no karojošās valsts pusē. Tas bija saistīts ar faktu, ka viņi atradās Amerikas Savienoto Valstu de facto vadībā, kas aukstā kara apstākļos nevarēja pieļaut viena no saviem sabiedrotajiem sakāvi un sekojošu likvidāciju. ANO "korejiešu" pavēlniecība joprojām pastāv un ir viens no Dienvidkorejas drošības garantiem, ņemot vērā pastāvīgos KTDR atkārtotas agresijas draudus.

Miera uzturētāji pret algotņiem

Otra veiksmīgā ANO spēku militārā darbība notika Kongo Republikā 20. gs. sešdesmito gadu sākumā. 1960. gada 30. jūnijā Beļģijas Kongo ieguva neatkarību no Beļģijas, pasludinot jauno valsti par Kongo Republiku. Jaunā valsts nekavējoties ienira haosā. Sākās eiropiešu slepkavības, un Beļģija nosūtīja karaspēku, lai viņus aizsargātu. Separātisti izmantoja nestabilo situāciju. 11. jūlijā Katanga, viena no bagātākajām provincēm, pasludināja savu neatkarību. Tikai 11 neatkarības dienās Kongo Republika atradās uz sabrukuma robežas.

Toreizējais ANO ģenerālsekretārs Dags Hammaršelds bija pārliecināts, ka Kongo krīze skaidri parādīs pasaulei ANO miera uzturēšanas potenciālu. 14.jūlijā ANO Drošības padome pieņēma 143. rezolūciju, kurā Beļģija tika aicināta izvest savu karaspēku un pilnvaroja ģenerālsekretāru nosūtīt uz Kongo militāro un tehnisko palīdzību, lai sadarbībā ar likumīgo valdību atjaunotu likumību un kārtību. Tādējādi radās ANO operācijas Kongo darba grupa. Dažu dienu laikā ANO uz Kongo nosūtīja 3500 karavīru no Tunisijas, Marokas, Ganas un Etiopijas, kā arī 625 Zviedrijas karavīrus no ANO spēkiem Gazas joslā.

Beļģi izveda savus karaspēkus, bet iekšējā situācija saglabājās saspringta. Katangas separātistu līderis Moise Tsombe negrasījās atteikties no neatkarības. Viņš sāka vervēt baltos algotņus saviem bruņotajiem spēkiem.

1961. gada 21. februārī ANO Drošības padome pieņēma 161. rezolūciju, kas atļāva "vajadzības gadījumā pielietot spēku kā pēdējo līdzekli", lai novērstu pilsoņu karu Kongo. Un tajā tika aicināts veikt pasākumus "visa Beļģijas un ārvalstu militārā un paramilitārā personāla, kā arī ANO nepakļauto politisko padomnieku un algotņu tūlītējai izvešanai un evakuācijai no Kongo".

Ar tā pieņemšanu sākās konfrontācija starp ANO spēkiem un Katangas separātistiem. ANO karaspēks tika pastiprināts, pievienojoties Īrijas un Indijas kontingentiem. Galvenais mērķis tika uzskatīts par Tsombe atņemšanu baltajiem algotņiem, kuru viņam jau bija aptuveni 500. Sākumā daži no viņiem tika aizturēti un deportēti. 1961. gada 14. jūnijā ārkārtīgi emocionālais īrs Konors Krūzs O'Braiens, kurš atbalstīja izlēmīgus pasākumus "Katangas jautājuma" risināšanai, kļuva par ANO īpašo pārstāvi Kongo. 1961. gada 28. augustā ANO karaspēks Indijas ģenerāļa K.A.S. Radžas vadībā uzsāka operāciju „Rampanča”, kas bija vērsta pret algotņiem. Operācija bija pēkšņa un tāpēc veiksmīga. Bez neviena šāviena vienas dienas laikā tika aizturēti 273 algotņi, tas ir, vairāk nekā puse. Nākamajā dienā tika aizturēti vēl 65 cilvēki. Visi tika deportēti.

Operācijas Rampunch panākumi iedvesmoja O'Braienu rīkoties izlēmīgāk. Tomēr Tsombe tagad uzskatīja ANO karaspēku par ienaidnieku. Kad ANO spēki 12. septembrī sāka ieņemt vairākas vietas Katangas galvaspilsētā Elizabethvilā, Tsombe pavēlēja saviem karavīriem atklāt uguni. Vairākās teritorijās izcēlās sīvas kaujas. To dienu slavenākais notikums bija Žadovilas aplenkums, par kuru pat tika uzņemta spēlfilma. Īrijas armijas 35. bataljona rota tika aplenkta trīs dienas un beidzot padevās katanžiešiem 17. septembrī.

Ar 156 ieslodzītajiem Katangas valdība sāka pieprasīt pamieru un ANO karaspēka izvešanu. Īri apmēram mēnesi palika gūstā, un 25. oktobrī viņi tika apmainīti vispārējā gūstekņu apmaiņā — 190 ANO sagūstītie gūstekņi tika apmainīti pret 240 Katangese karaspēka sagūstītajiem gūstekņiem.

Vēl viena eskalācija notika 1961. gada decembrī. ANO karaspēks uzsāka operāciju “Unokat” — izšķirošu ofensīvu pret katanžiešiem. ANO lidmašīnas uz zemes iznīcināja vairākas Katangas lidmašīnas, savukārt sauszemes karaspēks pēkšņi uzsāka ofensīvu. Līdz 21. decembrim Tsombe spēki tika sakauti virknē kauju. Puses noslēdza vēl vienu pamieru, kas ilga apmēram gadu - visu šo laiku notika neauglīgas sarunas. Tajā pašā laikā katanžieši pastāvīgi provocēja ANO spēkus.

Kulminācija pienāca 1962. gada decembra beigās, kad katanžieši notrieca ANO helikopteru. Indijas kontingenta kapteinis tika nogalināts. ANO uzzināja, ka Tsombe plāno turpmākas provokācijas. ANO spēku komandieris Indijas ģenerālmajors Devans Prems Čands pārliecināja vadību veikt preventīvus uzbrukumus un iznīcināt Katangas karaspēku.

1962. gada 28. decembrī ANO karaspēks uzsāka koordinētu ofensīvu. Tad notika interesanta epizode, kad 31. decembrī ANO ģenerālsekretārs pēkšņi pasludināja pamieru, cerot piespiest Tsombi atkal vest sarunas. Šķita, ka Katanga ir saņēmusi vēl vienu iespēju. Tomēr ANO karaspēks ANO ģenerālsekretāru neklausīja. Jo īpaši tās Indijas kontingenta daļas, kas 3. janvārī ieņēma Džadovilu, vienu no pēdējiem Tsombes cietokšņiem. Līdz 1963. gada februāra sākumam Katangas karaspēks beidzot tika sakauti un Tsombes režīms tika iznīcināts. Tātad, pateicoties ANO spēkiem, Katanga atkal kļuva par Kongo provinci.

Korejas karš un Kongo krīze bija vienīgās epizodes, kad ANO karaspēks izrādījās spēks un palīdzēja tiem, kuriem tas bija nepieciešams. Abos gadījumos tas bija saistīts gan ar ANO vadības, gan ANO spēku komandieru izlēmīgo nostāju uz vietas.

Neskatoties uz lielo miera uzturēšanas operāciju skaitu, īpaši pēc Aukstā kara beigām, tās vairs nespēja kļūt par varas faktoriem. Liela mēroga misija bijušajā Dienvidslāvijā 1992. gadā nespēja novērst kara uzliesmojumu Bosnijā. ANO miera uzturēšanas operācija Somālijā, kas ilga no 1992. līdz 1995. gadam, beidzās ar milzīgu neveiksmi. ANO misija Kongo Demokrātiskajā Republikā notiek jau 26 gadus bez redzamiem rezultātiem. Un pašlaik nav nekādu priekšnoteikumu, lai pārtrauktu šo negatīvo tendenci.