Ķīnas militārās vadības izmaiņas
- Taisnība Raksta
- Feb 11
- 6 min read
Kas aiz tām stāv?
Pēdējā pusgada laikā mediji Eiropā un Amerikā visai plaši komentēja Ķīnas Tautas armijas augstāko amatpersonu, jo īpaši augstākā ranga militāro ģenerāļu atbrīvošanu no amatiem. Medijus pārslogoja dažādas interpretācijas, kas visbiežāk robežojās ar sazvērestību teorijām un izdomājumiem. Šādu pārmaiņu iemeslus neviena pasaules valsts nekomentē un tas nav publiski apspriežams priekšmets. Tā ir zināma atšķirība no civilas personas, kas iecelta par aizsardzības ministru ar noteiktām dekoratīvām funkcijām, piemērotību fotosesijām un dažādiem politiskiem paziņojumiem.
Ķīnas Nacionālā aizsardzības koncepcija
Ķīna ir valsts ar visai stingri plānotu visu tautsaimniecības nozaru attīstību tradicionālā 5 gadu ciklā (piecgades). Šobrīd tiek realizēta 15. piecgade. Valsts attīstības plānošana attiecas uz pilnīgi visām dzīves jomām, tostarp "partijas celtniecību" un valsts aizsardzības jomu.
Aizsardzības attīstību nosaka pamata dokuments - Ķīnas Nacionālā aizsardzības koncepcija. Šī dokumenta jaunāka redakcija ir Valsts padomē (augstākajā likumdevēj institūcijā) apstiprināta 2019. gadā un norit darbs pie jaunas izstrādes. To būtu jāapstiprina līdz šīs plānošanas piecgades beigām. Tehniski tas nozīmē, ka apstiprinātās Aizsardzības koncepcijā noteiktais kā negrozāms elements tiek iestrādāts nākamās piecgades valsts attīstības plānos.
Dokuments ir publisks un ir pieejams lasītājiem.[1] Tas ir nedaudz vairāk par 50 lappusēm garš pamata teksts (Starptautiskā drošības situācija; Ķīnas aizsardzības politika jaunajā laikmetā; Ķīnas bruņoto spēku misiju un uzdevumu izpilde jaunajā laikmetā; Ķīnas valsts aizsardzības un bruņoto spēku reforma; Saprātīgi un atbilstoši aizsardzības izdevumi; Aktīva ieguldījuma sniegšana kopienas veidošanā ar kopīgu nākotni cilvēcei), un to papildina vairāki pielikumi (10 tabulas).
Starp pielikumiem īpaši izceļami divi. Pirmais pielikums skaidri norāda koncepcijas izstrādē un tās izpildē iesaistītās militārās vadības struktūras, to hierarhisko kārtojumu un sniedz īsu funkciju aprakstu. Otrais un trešais pielikums sniedz pamata datus par Ķīnas aizsardzības izdevumiem, kas publiski paziņoti ANO. Aiz pielikumiem seko tekstā izmantotie akronīmi, un indikatīvi ir tas, ka 2019. gadā publicētajā dokumentā ne reizi vien minēts mākslīgais intelekts (MI). Rietumu analītiķi tam nepietiekami pievērsa uzmanību, turklāt neiepazinās arī ar kontekstu.
Koncepcijā skaidri norādīts:
"Lielākās valstis visā pasaulē pielāgo savas drošības un militārās stratēģijas un militārās organizatoriskās struktūras. Tās izstrādā jauna veida kaujas spēkus, lai militārajā konkurencē ieņemtu stratēģiskās komandvadības virsotnes. ASV iesaistās tehnoloģiskās un institucionālās inovācijās, tiecoties pēc absolūta militārā pārākuma. Krievija virza savu New Look[2] militāro reformu. Tikmēr Apvienotā Karaliste, Francija, Vācija, Japāna un Indija pārbalansē un optimizē savu militāro spēku struktūru.
Vadoties pēc jaunā tehnoloģiskās un rūpnieciskās revolūcijas cēliena, militārajā jomā arvien vairāk tiek pielietotas tādas progresīvas tehnoloģijas kā mākslīgais intelekts (MI), kvanti, lielie dati, mākoņdatošana un lietu internets. Starptautiskā militārā konkurence piedzīvo vēsturiskas pārmaiņas. Strauji attīstās jaunas un augsto tehnoloģiju militārās tehnoloģijas, kuru pamatā ir IT. Pastāv dominējoša tendence attīstīt tālas darbības precīzus, inteliģentus, slepenus vai bezpilota ieročus un aprīkojumu. Kara forma attīstās informatīvas karadarbības virzienā, inteliģentā karadarbība ir tepat aiz stūra.
Liels progress ir panākts militāro lietu revolūcijā (RMA). Tiesa, ar Ķīnas īpatnībām. Tomēr Tautas atbrīvošanas armija (TAA) vēl nav pabeigusi mehanizācijas uzdevumu, un ir steidzami jāuzlabo informācijas sistēma. Ķīnas militārā drošība saskaras ar riskiem, ko rada tehnoloģiskie pārsteigumi un pieaugošā tehnoloģiskā plaisa starp paaudzēm. Lai apmierinātu valsts drošības prasības, ir jāiegulda lielākas pūles militārajā modernizācijā. TAA joprojām krietni atpaliek no pasaules vadošajām militārajām vienībām."
Baltā grāmata
Skaidrojot un detalizējot 2019. gada Ķīnas Nacionālā aizsardzības koncepciju, sagatavo un izdod jau desmito Balto grāmatu par valsts aizsardzību. Ķīnas valdība to izdod kopš 1998. gada, un desmitā ir pirmā visaptverošā grāmata kopš Ķīnas Komunistiskās partijas 18. Nacionālā kongresa 2012. gadā.[3]
Saskaņā ar 10. Balto grāmatu, Ķīnas suverenitātes, drošības un attīstības interešu apņēmīga aizsardzība ir Ķīnas nacionālās aizsardzības pamatmērķis jaunajā laikmetā, kā atšķirīgā iezīme ir nekad netiekties pēc hegemonijas, paplašināšanās vai ietekmes sfērām. Grāmatā pirmo reizi ieskicēta Ķīnas valsts aizsardzības politikas sistēma, un teksts parāda pasaulei Ķīnas valsts aizsardzības un Ķīnas bruņoto spēku attīstības stratēģisko virzienu, pamatprincipus un globālo nozīmi.[4]
Baltās grāmatas publicē ik pēc 2-3 gadiem. Laika posmi no 1995. gada līdz 2019. gadam pieejami pētniecības lapā,[5] un satur arī ļoti plašu dokumentu kolekciju par Ķīnas militāro attīstību un aizsardzības spēju pilnveidi (līdz 2019. gadam).[6] Pieejama arī Endrjū S. Ēriksona sagatavotā Balto grāmatu saturiskā analīze par laika posmu līdz 2015. gadam.[7]
2025. gada Baltā grāmata formāli ir publiska un pieejama, tomēr ar tehniskām grūtībām.[8] Daļēji to aizstāj komentāri par šo izdevumu.[9] Iespējams, visinteresantākā šīs Baltās grāmatas sadaļa ir VI nodaļa, kur ir sīkāk aprakstīta Ķīnas nacionālās drošības sistēma un tās apakšsistēmas un mehānismi saskaņā ar 20. Nacionālā tautas kongresa (NTK), 3. plenārsēdes un citu partiju vadības vadlīnijām.[10] Norādes ir svarīgas, jo publiski pieejamā dokumentu pakotne attiecībā uz Ķīnas aizsardzību, ministrijas mājas lapā nav atjaunota kopš 1998. gada un satur tikai fragmentus no jaunākiem dokumentiem.[11] Tomēr 2025. gada pašās beigās Ķīna publicējusi jaunu Balto grāmatu - "Ķīnas ieroču kontrole. Atbruņošanās un neizplatīšana Jaunajā laikmetā".[12] Tas ir ļoti strukturēts politisks dokuments, ko būtu jālasa "caur puķēm", jo īpaši neadekvāti plašo sadaļu par kiberdrošību.
Centrālā militārā komisija
Centrālā militārā komisija (CMC) ir Ķīnas Komunistiskās partijas (ĶKP) un Ķīnas Tautas Republikas (ĶTR) augstākā militārā vadības institūcija. Tehniski pastāv divas atsevišķas komisijas. Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālā militārā komisija un Ķīnas Tautas Republikas Centrālā militārā komisija, lai gan saskaņā ar vienošanos, ko sauc par "vienu iestādi ar diviem nosaukumiem", tās darbojas kā viena iestāde.
Komisijas paralēlā hierarhija ļauj ĶKP uzraudzīt Ķīnas Tautas armijas politiskās un militārās darbības, tostarp izdot direktīvas par augstāko amatpersonu iecelšanu amatā, karaspēka izvietošanu un bruņojuma izdevumiem.
Tā ir viena ko pašām augstākām struktūrām militārā hierarhijā Ķīnā. Parasti to veido četras (skaits var būt mainīgs) pašas augstākās militārpersonas (ģenerāļa pakāpe tiek piešķirta ieņemot šo amatu) un Ķīnas Komunistiskās partijas pārstāvi kā komisijas priekšsēdētāju ievēl partijas Centrālā komiteja un šo amatu pašlaik ieņem Džans Šengmins. Priekšsēdētājs ir lēmumu pieņēmējs attiecībā uz lēmumiem par kara sākšanu, formulē Ķīnas valsts aizsardzības stratēģiju, dod rīkojumus par karaspēka izvietošanu un lemj par pētniecību un attīstību, kā arī stratēģisko ieroču ieviešanu. Priekšsēdētājam ir arī ekskluzīvas tiesības iecelt CMC locekļus un komandierus līdz štāba departamenta, militārā reģiona un dienesta pavēlniecības līmenim.
Šajos amatos personas izvirza Kompartijas ģenerālsekretārs un uz nenoteiktu laiku apstiprina Tautas kongress. Kopš 1997. gada priekšsēdētāja vietnieki ir vienīgie ĶKP Politbiroja locekļi ar militāru pakāpi.
Tehniski nozīmīgākais ir šīs komisijas priekšsēdētāja vietnieks (pirmais vietnieks), kurš ir Tautas atbrīvošanas armijas (PLA), Tautas bruņotās policijas (PAP) un milicijas virspavēlnieks. Šo amatu kopš 2017. gada ieņēma Džans Jusja (vispārējā bruņojuma ģenerālis, ar kaujas pieredzi Vjetnamas karā; dzimis 1950. gadā, amatā iecelts 2017. gada 25. oktobrī) un Džans Šenmins (raķešu spēku ģenerālis, dzimis 1958. gadā, amatā iecelts 2025. gada 23. oktobrī. Centrālās militārās komisijas sastāvā pašlaik ir Sji Dzjiņpins (priekšsēdētājs), Džan Jusja un Džan Šenmins (priekšsēdētāja vietnieki), un bez papildus pilnvarām komisijas dalībnieks ir Liu Dženli (sauszemes karaspēka ģenerālis, virspavēlnieks 2021.-2023; dzimis 1964. g.).
Maldi
Pēdējā pusgada laikā ievērojamā vecuma dēļ atvaļinātas daudzas augstākās militārās amatpersonas. Amata vietas ir bijušas vakantas daudzus mēnešus, un tas radīja baumu vilni.
Daudzu mediju uzmanība tika pievērsta varas koncentrēšanai Sji Dzjiņpina rokās, kas nav patiesi, jo viņa pilnvaras nosaka likums un šāda vara viņam ir tikusi piešķirta jau pirms daudziem gadiem (kopš 2012. gada).
Daudz nepatiesu ziņu bija arī par atstādināto augstāko amatpersonu izmeklēšanu un iespējamām apsūdzībām. Ķīnā noteikta ranga amatpersonām pametot savu amatu īpaši nozīmēta komisija veic visu šādas personas un tās tiešo un netiešo radinieku līdz trešajai pakāpei ienākumu un īpašumu auditu. Šāda prakse ir daudzās valstīs un ir līdzeklis cīņai pret korupciju un tirgošanos ar ietekmi.
Ķīnā pat teorētiski nav iespējama bijušo premjeru, ministru vai provinču vadītāju nonākšana bagātnieku vai pat miljonāru kārtā (Ķīna nav atcelts nāvessods, kas nereti tiek piemērots kopā ar īpašumu pilnīgu konfiskāciju amatpersonām par korupciju). Vēl neparastāki bija daudzu lielo mediju (piemēram, "Washington Post") minējumi, ka tās vai citas augstas militārās amatpersonas ir slepus sadarbojušās ar ASV vai citu valstu izlūkdienestiem, kas Ķīnas gadījumā ir vienkārši smieklīgi.
Diskusijas
Objektīvi runājot, Džans Jusja ir pārāk vecs priekšsēdētāja vietnieka amatam. ĶKP Centrālajā komitejā viņš nesen tika visai skarbi kritizēts par domāšanas veidu, kas joprojām ir iestrēdzis Ķīnas-Vjetnamas kara laikmetā pirms četrdesmit vai piecdesmit gadiem; viņš ir zaudējis saikni ar laiku.
Ģenerāļa vislielākais noziegums bija nepakļaušanās pavēlēm un atkāpšanās no partijas doktrīnas - kā profesionāls karavīrs viņš pārvērtēja Rietumu lielvaru spēku, baidījās (pat iedomātos scenārijos) ar tām karot un apspieda jaunākos ģenerāļus, kuri vairāk atbilda jaunā laikmeta attīstības koncepcijām. Lai arī partijas politbirojs nav pieņēmis lēmumu, viņam tika piemērots partijas iekšējais disciplinārsods un mājas arests[13] (partijas sodi neietver arestu un brīvības atņemšanu). Tas bija tikai pagaidu sods, bet indikatīvs, jo pārmaiņas sekos. Tomēr lēmumu pieņems partijas centrālkomiteja un par lēmumu būs jābalso Nacionālajam kongresam.
Analoga situācija šobrīd ir attiecībā pret ģenerāli Džanu Šenminu. Arī viņa gadījumā ir visai nopietnas diskusijas par Centrālās militārās komisijas sastāva papildināšanu, bet tā nav krīzes vai apdraudējuma situācija (komisija ir tiesīga darboties arī tikai tās priekšsēdētāja vienpersoniskā izteiksmē ar administratīvā smaguma pārcelšanu uz partijas centrālkomiteju).
Daudz svarīgāk ir diskusiju par personāliju nomaiņu skatīt tiešā saistībā ar 2025. gada maijā publicēto Balto grāmatu. Abi minētie ģenerāļi visai tieši ir saistīti ar šīs grāmatas saturisko daļu un viņi kā komisijas priekšsēdētāja vietnieki administratīvi par to atbildēja. Vismaz publiski nav zināms, kuras Baltās Grāmatas sadaļas vai teksta atsevišķas rindkopas bija neatbalstāmas un nepieņemams augstākai partijas un militārai administrācijai, bet diskusijas tās izsauca un tam ir noteiktas sekas.
Ir pamats uzskatīt, ka Ķīnas militārajai koncepcija piedzīvos nozīmīgas izmaiņas. Tas noteikti gūs savu atspoguļojumu 2026. gada Baltajā grāmatā, ko publicēs maija otrajā pusē. Tā būs ļoti nopietni pētāms un analizējams materiāls, jo atsegs jaunus strāvojumus Ķīnas aizsardzības turpmākās attīstības plānos.
[3]https://english.www.gov.cn/statecouncil/ministries/201907/24/content_WS5d37ca73c6d00d362f668c58.html
[8] https://www.scio.gov.cn/zfbps/zfbps_2279/202505/t20250512_894771.html un sekmīgāk pieejama pārskata versija - https://english.www.gov.cn/news/202505/12/content_WS6821a354c6d0868f4e8f279a.html un izvērsti komentāri - https://www.andrewerickson.com/2025/05/new-white-paper-chinas-national-security-in-the-new-era/
[9] https://eastasiaforum.org/2025/10/13/chinas-defence-white-paper-sets-sights-on-southeast-asia/ un https://www.researchgate.net/publication/393067422_2025_WHITE_PAPER_ON_CHINA'S_NATIONAL_SECURITY_VIEWING_'HOLISTIC_SECURITY'_THROUGH_THE_CHINESE_PRISM
Comments